掌上海淀

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掌上海淀新闻

打造科技赋能应急管理标杆

2月9日，北京市海淀区应急公共服务平台上线。人们通过海淀网、 掌上海淀 APP、海淀应急微信公众号等都可以方便地访问平台。截至3月1 日，平台 累 计页面访问量（PV）近 70万 ， 用户访问量（UV）近 1 万 ，发布供需信息 130 条。

海淀区应急公共服务平台

这个平台是京东智联云和海淀区政府对接，在全国范围内首个正式上线的项目，从动议到落地仅用 3 天 ，对科技赋能疫情防控、 应急管理具有标杆作用。

截至目前，天津、云南、重庆等14 个省（直辖市、6个国家一级协会都已上线 “应急公共服务平台” 。全国物资匹配成功量 6.6 亿件，总价超4亿元，其中包括口罩 1.5 亿个、护目镜 40.6 万副。

疫情暴露的现实困境

海淀区应急管理局相关负责人坦言，这次新冠肺炎疫情应对中应急物资储备调配方面暴露出政府部门资源储备量有限、资源品类不够丰富、配送效率低及物资发放流程繁琐等大量问题。

其实，海淀区应急物资储备库实际响应能力不足的问题，从去年起就困扰着该负责人： “如果疫情爆发在海淀，我们能比武汉做得更好吗？我们能满足人民多元复杂的需求吗？必须借力高科技手段、社会化渠道，让物资找得准、 用得上、 调得出、 送得到” 。

应急物资智能管理系统

海淀区是北京市唯一一个应急物资储备仓库由区应急管理局负责的区县。北京市级物资库由市粮储局负责， 其他区级物资库大部分由区商务局负责。2019 年 3 月 20 日， 海淀区应急管理局挂牌后的第三天，该局书记、 局长便带领大家到物资仓库调研， 6月正式接库。仓库坐落在清河 ，有1万多平方米 ， 地上三层 、地下两层，一年租金800万 元 。仓库按照3000 人标准储备应急物资，包括帐篷、睡袋、棉被等生活物资，还有冲锋舟、应急照明车、 发电机、 厨师车等应急设施设备。

记者2月28 日到仓库采访时，该负责人正指挥大家往社区的车上搬帐篷， “ 这是帐篷皮，这是杆，加我微信，一会儿我给你发装帐篷的视频，看不明白的再给我打电话” 。

记者看到，这里分类整齐码放着大量物资，一些物资入库登记时间是 2009 年、 2010 年和2012年，储存单位涉及卫健、地震、水务等多个委办局。

“2月8日降雪后 ，我们率先给社区卡口等调配了一些帐篷和棉衣。 ” 该负责人说， “这里有些物资没有保质期，放得久也不能随意处理，有些物资则是帮委办局代存的，存在仓库但没在仓库账上，过期了干着急也不能动，太可惜了！我们已和财政局研究了更新办法，跟各委办局也正在协调物资更新机制这，时疫情来了……” 像棉被这类市场储备充足的生活物资，是不是有必要专门存在仓库里？他们检查物资的时候发现，有些急救药品、口罩、电池等都已经失效了，橡胶制品也已经发生老化。有些设备类物资虽然还能用，但每年要花费大量的人力和财力去维护保养。

该负责人曾考虑过在辖区的商超企业设 立“ 虚拟仓库” ——比如棉被，企业库存能够达到一定比例的储备标准、发生灾害时政府能够随时调用就可以，企业正常卖、货物正常流转。这样 既能保证应急需要，又能保证物品质量，更能节省行政成本。但是这个建议被企业婉拒了，因企业库房需换季周转，品牌、规格等难以稳定，还有质量责任等方面的考虑。

和京东合作的缘起

海淀区政府怎么和京东合作的？随着复工复产企业的增多，向政府发出防护物资的求援也越来越多，海淀区政府希望能够找到一个可靠的社会化物资供给渠道，于是就想到了辖区内的电商巨头京东。

2月6日，双方第一次接洽就一拍即合，京东智联云在全球应急物资寻源平台的基础上根据海淀区的实际需求进行了针对性、本地化的改造，不仅提供了物资供需信息平台， 还打造了一 个海淀区抗疫服务窗口。2月9日，北京市海淀区应急公共服务平台正式上线。

目前，平台已经上线的功能包括应急物资、疫情提报、疫情动态、 企业复工、市民服务等五大板块。

平台上线后先为辖区医院、社区卫生服务中心等单位发布了防护服、医用口罩、消毒药剂等物资需求信息，协助供给渠道对接近 30 单，全部达成交易， 并且现在有越来越多的街道办事处、医疗机构、企事业单位在平台上找到了 物资货源，得到了信息撮合。

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